இரண்டாம் சீர்திருத்தத்திற்கான காரணங்கள், நகர்ப்புற ஆட்சிக்கு புதிய சீர்திருத்தத்தை ஏற்படுத்தியது.

பீட்டர் I ஆல் நடத்தப்பட்ட உள்ளூர் சுயநிர்ணயத்தின் சீர்திருத்தங்கள், நிலைத்தன்மையும் செயல்திறனையும் வேறுபடுத்தவில்லை. நகர மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் மறுசீரமைப்பு அதிகாரிகளால் தடுக்கப்பட்டுள்ளது. நகர்ப்புற நிர்வாகத்தின் புதிய சீர்திருத்தத்தை ஏற்படுத்தியதைப் பற்றி, தற்போதுள்ள சீர்திருத்தத்தின் எந்த பலவீனங்களை சரிசெய்ய வேண்டுமென்று கூறப்பட்டால், நாங்கள் இந்த கட்டுரையில் தெரிவிப்போம்.

நகர்ப்புற சீர்திருத்தத்தின் முன்நிபந்தனைகள்

மாநிலத்தின் மத்திய மற்றும் உயர் அதிகாரிகளின் திட்டமிட்ட மறுசீரமைப்புக்கு முன்னதாக பீட்டர் மகா நகரத்தின் நகர நிர்வாகம் சீர்திருத்தப்பட்டது. இந்த மாற்றத்திற்கான பிரதான காரணங்கள் மாநிலத்தில் புதிய பொது உறவுகள் , அதன் பிரதேசத்தை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் நிறைவேற்று அதிகாரத்தின் புதிய செயல்பாடுகளை நியமித்தல், பிராந்தியங்களில் இது உள்ளூர் அரசாங்கத்தால் நடத்தப்பட்டது.

நகர சீர்திருத்தம். முதல் முயற்சி

உள்ளூர் அதிகாரிகளின் மறுசீரமைப்பு முறைகளின் கோரிக்கைகளால் கட்டளையிடப்பட்டது. ரஷ்யா பால்டிக் கடலை அணுகுவதற்கு முயன்றது, நாட்டின் இராணுவத் தேவை அதிகரித்தது. கட்டுப்பாட்டு பிரதேசங்களில் வரிகளை சேகரித்தல் மற்றும் ஆட்சேர்ப்பு செய்வதற்கான செட் பணிகளின் நிறைவேற்றத்தை உறுதிப்படுத்துவதன் மூலம் சுய அரசாங்கத்தின் பண்டைய குரல்வளையம் மற்றும் கட்டாய வடிவங்கள் ஆகியவற்றை உறுதிப்படுத்த முடியவில்லை. பிரதான பணி zemstvos மற்றும் prikaznye துறைகள் இடையே பொறுப்புகளை விநியோகிக்க இருந்தது, ஐரோப்பிய நகர்ப்புற மேலாண்மை கூறுகள் அறிமுகம். இந்த காரணிகள் புதிய நகர்ப்பகுதி சீர்திருத்த சீர்திருத்தத்தையும், புதுப்பிக்கப்பட்ட அதிகாரிகள் எவ்வாறு செயல்பட வேண்டும் என்பதையும் விளக்கியது. இந்த முடிவுக்கு, 1699 ல், முதல் நகர்ப்புற சீர்திருத்தம் தொடங்கப்பட்டது.

நகராட்சி நிர்வாக சீர்திருத்தத்தின்போது, ஐரோப்பிய மாதிரியை பொறுத்தவரை ரஷ்ய நகரங்களை சீர்திருத்த ஒரு முயற்சியை மேற்கொண்டது, மேற்கு ஐரோப்பிய நாடுகளின் நகர சபைகளின் அதே உரிமைகளை அவர்களுக்கு வழங்கியது. ரஷ்ய நகரங்கள் voivodships அடிபணிந்து வெளியே வந்தது, மற்றும் அவர்கள் மேலாண்மை தேர்தல் தீர்மானிக்கப்பட்டது யார் burmasters, மாற்றப்பட்டது. தலைநகரில் ஒரு பம்மிஸ்ட் அறை தோன்றியது, அதற்கு முன்னர் சிறு நகரம் பட்டம் பெற்றவர்கள் மாநில வரி, கட்டணம் மற்றும் கடன்களை சேகரித்தனர். மற்ற நகரங்களில், அரசாங்கத்தின் நெம்புகோல்கள் ஜெம்ஸ்டோ குடிசைகளுக்கு மாற்றப்பட்டன, இவை தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உயர்நீதிமன்றங்களால் நடத்தப்பட்டன.

முதல் சீர்திருத்தத்தின் குறைபாடுகள்

நகர்ப்புற ஆளுமை ஒரு புதிய சீர்திருத்தம் ஏற்பட்டது பற்றி, முதல் மாற்றத்தின் ஏமாற்றத்தை முடிவு இருந்து நியாயம். புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட அமைப்பானது திறந்த வெளிச்சம் மற்றும் போதுமானதாக இல்லை. உள்ளூர் அதிகாரிகளின் துண்டுப்பிரதி, கீழ்படிதலை ஒரு தெளிவான செங்குத்து கோட்டை உருவாக்க அனுமதிக்கவில்லை. குழப்பம் ஒரு பெரிய இரண்டாம் உறுப்புகளால் வழங்கப்பட்டது. எனவே, பேதுரு I தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட வர்க்க நிறுவனங்களுடன் அதிகாரத்துவ அதிகாரத்தை கூடுதலாக வழங்கினார். கூடுதலாக, சிவில் அதிகாரிகளோடு சேர்ந்து, இராணுவ நிர்வாகமும் செயல்பட்டது, இது பாஸ்போர்ட் கட்டுப்பாட்டிற்கும், வாக்கெடுப்பு வரி வசூலிப்பிற்கும் பொறுப்பாக இருந்தது , இதனால் சிவில் அதிகாரிகளின் சில செயல்பாடுகளை இரட்டிப்பாக்குகிறது.

புதிய நகர்ப்புற ஆட்சி சீர்திருத்தத்திற்கு காரணம் என்ன? மேலே கூறப்பட்டபடி, நீங்கள் பல காரணங்களை உருவாக்கலாம்:

• இன்னும் கடுமையான செங்குத்து சக்தி இல்லை;
• நியமிக்கப்பட்ட உள்ளூர் மேலாளர்களின் அதிகாரங்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உடல்களுக்கு மட்டுமே.
• தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பதவிகளின் அதிக எண்ணிக்கையிலான (கமிஷனர்கள், வோவோவோக்கள், வகுப்பு கூட்டங்களின் பிரதிநிதிகள்) உள்ளூர் சுயநிர்ணய அமைப்புகளுக்கு கடினமாக இருந்தது.

இரண்டாவது நகர சீர்திருத்தம்

1720 ஆம் ஆண்டில், ரஷ்யப் பேரரசின் புதிய தலைநகரில், தலைமை நீதிபதி உருவாக்கப்பட்டு, அனைத்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நகர நீதிபதிகள் கீழ்ப்படிந்தனர்.

1721 ஆம் ஆண்டில் நகர்ப்புற கட்டமைப்பின் புதிய கோட்பாடுகள் அமைக்கப்பட்டன. நகரங்களின் எண்ணிக்கையினர் ஐந்து பெரிய வகுப்புகளாகப் பிரிக்கப்பட்டனர். மக்கள் "ஒழுங்கற்ற" மற்றும் "வழக்கமான" நகரங்களில் பிரிக்கப்பட்டனர். "ஒழுங்கற்ற" குடிமக்கள் மத்தியில் முக்கியமாக மக்கள் தொகையில் மிக வறிய பகுதிகளின் பிரதிநிதிகள் இருந்தனர். செல்வந்த "வழக்கமான" குடிமக்கள் அதே சலுகைகள் கொண்டனர்.

பணக்கார குடிமக்களுக்கு அதிகாரங்களை நம்பியிருந்த போதிலும், புதிய அரசாங்க அமைப்பு அதன் செயல்திறனை நிரூபிக்கவில்லை.தற்போது இன்னமும் சிக்கல்களை தீர்ப்பதற்கான நெறிமுறை, இராணுவ-அதிகாரத்துவ முறைகளில் மேலாதிக்கம் நிலவியது, மேலும் அதிகரித்த மையம் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உடல்கள் தரையில் கொள்கைகளை செயல்படுத்த அனுமதிக்கவில்லை.